金星乡实施“党旗引领”工程推进富美乡村建设

   为深入贯彻落实县委、县政府关于富美乡村建设的重大决策部署，充分发挥农村党组织和党员在建设富美乡村中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，金星乡2013年在全乡范围内实施“党旗引领”工程，开展“素质提升、强基固本、服务提效、规范提高、产业增效”五大行动，全面加强农村党组织建设，以党旗引领富美乡村建设。活动开展以来，有效增强农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，为富美乡村建设提供坚强的组织保障，实现了基层组织建设与富美乡村建设“同频共振”。

   一、抓宣传征民意，体现群众意愿。组织广大乡村干部和选派干部、党员志愿者等300多人次深入全乡8个村5个作业区，通过宣讲、发放宣传提纲、张贴宣传材料等办法，向群众宣传富美乡村建设，做到家喻户晓、深入人心，引导村民积极参与富美乡村建设。开展调研讨论，采取召开党员群众座谈会、恳谈会等多种形式，广泛征求农民群众对富美乡村建设、农村改革发展的意见建议23条。完善富美乡村建设设计方案，抓好公子店、黎明两个中心村建设，为加快富美乡村建设打下了基础。

    二、抓队伍强素质，打造坚强堡垒。乡党委将富美乡村建设内容列入村党组织书记教育培训重点计划，把村庄建设规划、环境整治、兴业富民和管理创新等作为培训的重点内容。开展各村（作业区）党支部书记集中培训，并对全乡40岁左右、中专及以上学历的52名村级后备干部进行培训，优化村级后备干部队伍的年龄、知识结构，提高素质，为村级班子调整储备后备力量。目前，已推荐充实到村级班子的后备干部有3名，其中有1名进入村主干队伍，1名进入两委班子，1名进入配套干部队伍。同时，注重发挥党员干部作用，以“三级联创”活动为载体，激发广大党员干部参与富美乡村建设的热情。通过抓“设岗定责”，让无职党员积极作为；抓“双培双带”，让骨干党员尽显身手，积极推动生产发展；抓“党员承诺”，让更多群众得到实惠；抓“全程代理”，为群众提供精细、贴身、高效的服务，密切党群干群关系，有力推动富美乡村建设顺利进行。

   三、抓基础强配套，打牢基层基础。把公子店、黎明两个中心村建设纳入富美乡村建设总体规划，聘请福州、厦门等地专家对两个村进行总体规划。目前，公子店村已完成新区建设规划蓝图，征地拆迁工作正逐步推进；黎明村富美乡村建设进入实施阶段，完成农贸市场征地和土地平整，建成入村新道路，农民公园、老年活动中心基本建成，整个集镇建设已初具雏形。同时，强化对村级党员活动室、便民服务点、农民书屋等基础设施建设，进一步提升村级组织活动场所的综合服务能力，打牢富美乡村建设基础设施。

    四、抓服务促关怀，增强党员归属感。开展“富美乡村见行动”承诺践诺活动和进一步深化倾听群众诉求工作，乡村两级党组织和广大党员干部围绕富美乡村建设，不断提升服务水平，真情服务群众，帮助群众解决实实在在的困难。同时注重党内关怀，真正让富美乡村建设成果惠及普通群众、困难党员和老党员，通过完善生活救助、生活补助、定人联系、定期走访等制度，加强对困难党员和老党员的帮扶与人文关怀。坚持定期走访与平时走访相结合，落实走访慰问制度，在党员生病、重大节日和党员需要帮助的时候，党组织及时走访慰问，送去党的关怀和温暖，营造浓厚的和谐氛围，增强党员的荣誉感、成就感和归属感。今年春节、“七一”期间，乡党委共慰问困难党员和老党员289人次，慰问资金4.7万元。各村党支部慰问500余人次，慰问物资共计金额2万元。

    五、抓产业夯基础，增强经济实力。指导各村立足既有条件，找准特色优势，培育壮大特色经济，为推进富美乡村建设提供产业支撑。黎明村以建立农村实用人才培训基地为契机，建立灰鹅养殖、水产养殖、建筑施工、汽车运输等示范基地4个，灰鹅养殖大户从原先12户发展到目前的40多户。利用地处国道边的交通优势，大力发展交通运输、农资销售、工程承包等第三产业，目前黎明村有运输车辆60余部，各类挖掘机、推土机、工程机械车30余部，农资商店16家，建材厂、机砖厂吸纳本地农民就业人员近千人，年人均可增加收入4000元。同时，实施农业综合开发项目，做大做强丁寮灰鹅养殖，田朴血蛤养殖、邱城青脚蟹等特色产业，加快产业化进程。依托九侯山旅游朝圣和观光农业优势，引导湖内村加强与旅游公司合作，大力发展体验生活游和农家乐等特色乡村旅游项目，依靠乡村旅游，推动村级集体经济快速发展。

    六、抓制度强规范，营造和谐氛围。乡党委建立党建指导员制度，向各创建村选派1名党建指导员，帮助指导富美乡村建设。各创建村建立党群联络员制度，确定1—2名骨干党员担任党群联络员，积极参与生产互助、调解服务、民主管理等工作，为富美乡村建设提供和谐稳定的制度保障。规范实施“四议两公开”工作法，健全村民主管理制度、村党组织议事规则，完善富美乡村建设重大决策、重要项目安排和大额资金使用等决策程序。每季度组织召开一次党员代表、村民代表座谈会，广泛征求群众在富美乡村建设工作中的意见和建议，让群众了解富美乡村建设、支持富美乡村建设，营造富美乡村建设和谐氛围。