诏安四都镇试行村党支书跨村任职模式 喜获成效

    今年3月，漳州率先在全省启动村级组织换届选举和村主干职业化管理试点，利用这一契机，诏安县四都镇在山后村试行村党支书跨村任职模式，给这个后进村带来了可喜变化—— 村支书不再“就地取材”  

   

    在外人看来，诏安县四都镇山后村是名副其实的聚宝盆，有集体虾池300亩、滩涂600亩、村财收入上百万元。可是，守着聚宝盆，日子却过得闹心：地处三县交界，山后村宗族房派林立，村主干更替频繁；多项工作停滞不前；村民们虽热衷于推选本房人当干部，但也都觉得村里缺少一个有公心、有能力、有威望的带头人。

　　今年3月，抓住漳州率先在全省启动村级组织换届选举和村主干职业化管理试点契机，诏安县四都镇在山后村试行村党支书跨村任职模式，短短几个月时间就让这个后进村有了大起色。

　　隔壁村来的党支书

　　谁适合担任山后村新一届村党支书？四都镇党委成员一致看好时任林头村党支书的李志洪。李志洪是省人大代表、市劳模；在林头村做了15年的村支书，农村工作经验丰富；在周边几个村里威望较高，而且与山后村有着血缘、姻缘、人缘、地缘关系。

　　林头村与山后村仅一路之隔，自然条件相差无几，可前者却是全国计生协会先进单位、省级先进基层党组织。这说明，有一个好的带头人很重要。

　　为推进村党支书跨村任职，四都镇党委积极做好前期准备。由于土地征迁、“两违”整治、计生等多项工作难以突破，山后村原村党支书承受着较大的工作压力，镇党委领导便找他谈话、帮他分析利弊，最终他主动上门邀请李志洪到山后村参选。同时，镇党委因势利导，帮李志洪梳理山后村的发展现状、优势和前景。

　　不过，李志洪这村党支书当不当得上，最终还要由党员村民说了算。

　　4月12日，李志洪参加山后村党支部“两推一选”（指产生村党组织候选人的过程，即党员推荐、群众推荐，党内选举）。此前，李志洪在认真调查的基础上，精心准备了参选演讲，向在场的62名党员详细分析山后村存在的问题，并提出今后的工作思路，最终以56票的最高票当选。

　　新班子的第一道坎

　　按照村主干职业化管理的要求，李志洪针对全体村干，制定并完善了干部考核激励机制、考勤值班制，同时也提高了干部的薪酬待遇。只要考评合格，每个村主干每月可领取工资1200元，另有600元作为绩效工资，视出勤、计生等考核情况而定。此外，村里还对便民服务窗口实行规范化管理，要求人员到位、专事专办，方便群众来访办事。

　　新班子成立后面对的第一道坎就是变电站的征迁问题。

　　变电站项目规划用地8.7亩，拟建于水产加工区内，有助于水产加工企业的生产运营。但由于村民不愿配合，征迁工作拖了1年半仍然进展缓慢，其间还引发了不少矛盾纠纷。李志洪逐一走访村里的老干部、老党员听取意见与建议。得知“钉子户”陈某娇是一名村干的亲戚后，他多次和这名村干一起入户做工作，最终成功说服陈某娇，顺利征下3亩地。此后，征迁工作进展得顺利，新班子成立后的第22天，便完成了涉及20多户群众的变电站征地任务，使得总投资5400多万元的项目得以开工。

　　群众点题干部作答

　　“村里的主干道应该扩宽，不然车辆来往进出都不方便。”

　　“我觉得村旁那个地段可以利用起来，建设商贸市场和建材市场，既有商业前景，又能解决就业。”

　　“咱们村那些商用地的用地政策应该向被征地村民倾斜。”

　　5月26日，一场民主听证会在山后村会议室进行。200多名外出乡亲汇聚一堂，你一言我一语地为山后村未来的发展出谋划策。

　　群众点题干部作答。几位村主干经过合议商讨，把村民们中肯的意见和建议变成了山后村的建设蓝图：新村建设设想、道路改造计划、建材交易市场规划……

　　蓝图绘就，只争朝夕。在山后村主干道拓宽中，拆迁工作再次受阻，新班子成员又分头对6户拆迁户进行动员，并做通了重点户的思想工作。半个月后，总投资35万元、长350米的主干道顺利施工，公竹公路山后段拓宽改造及山后新村建设前期准备工作也如期完成。新班子成员用3个多月的称职表现，向村民交上了第一份令人满意的答卷。

　　“跨村任职的做法，有效解决了以往外派干部农村工作经验不足、本村选拔干部摆脱不了宗派干扰的问题，有利于促进村主干在乡域内合理流动。”四都镇党委副书记沈镇聪表示。

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　　选好基层组织带头人

　　村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看领头羊。做好农村工作的关键在于强化农村基层党组织，强化农村基层党组织的关键在于选好带头人。

　　近年来，在一些地方，受“熟人社会”和宗派势力影响，在基层选举中，选举结果往往无法反映基层群众的实际愿望，真正有能力、想干事的党员干部却无法进入班子队伍，导致部分农村基层党组织成员工作能力不足、职业素养欠缺，从而直接影响到党和政府各项工作在基层农村的顺利推进。因此，必须加快完善和创新基层干部选拔任用制度，采取多种方式，拓宽选人用人渠道，选好配强基层组织成员。

　　诏安县四都镇在山后村试行村党支书跨村任职模式，就属于创新基层干部选拔任用方面的探索。这一做法，有效解决了以往外派干部农村工作经验不足、本村选拔干部摆脱不了宗派干扰的弊端，同时也为后进村选好了带头人、配强了村级班子，促进了农村干部队伍的职业化管理和规范化建设。这一尝试值得点赞！