诏安试行村主干跨村任职 村支书不再“就地取材”

村支书不再“就地取材” 诏安试行村主干跨村任职初见成效

　　在外人看来，诏安县四都镇山后村是名符其实的“聚宝盆”——集体虾池300亩、滩涂600亩、村财收入上百万。可谁能想到，守着“聚宝盆”，过的却是苦日子。地处三县交界，山后村宗族房派林立，村民热衷推选本房头代言人当干部，村主干更替频繁，但总缺一个有公心、有能力、有威望的带头人，导致各项工作停滞不前。在今年村级组织换届选举和村主干职业化管理试点工作中，诏安县抓住推行村主干职业化管理的有利契机，试点探索村支书跨村任职模式，为这个“后进村”带来了新蜕变。

　　隔壁村来的新支书

　　谁来担任新一届村支书？

　　四都镇党委看中了时任林头村村支书的李志洪。林头村与山后村仅一路之隔，自然条件相差无几，可前者却是全国计生协会先进单位、省级先进基层党组织。有一个好的带头人很重要。在林头村担任村支书15年的李志洪农村工作经验丰富，去年经考试被招录为乡镇事业单位工作人员，又是省人大代表、市劳模，在周边几个村也较有威望，而且与山后村有血缘、姻缘、人缘、地缘关系。

　　为推进村支书跨村任职，四都镇党委积极做好前期基础工作。一方面，由于山后村土地征迁、“两违”整治、计生等工作难以突破，原村支书承受较大的工作压力，四都领导诚恳地与他谈话沟通、分析利弊，最终他主动上门邀请李志洪到山后村参选。另一方面，镇党委因势利导，与李志洪交流，分析山后村的发展现状、优势和前景。

　　当然，这支书当不当得上还要群众、党员说了算。

　　4月12日，李志洪参与山后村党支部的“两推一选”，接受全体党员、村民代表的检验。他在细致调查的基础上，精心准备了竞职演说，向在场62名党员详细分析山后村存在的问题，并提出今后的工作思路，最终以56票的最高票当选支委。随后，四都镇党委立即安排一名副书记挂钩山后村，在该村率先实施村主干职业化管理，并把新村安置项目放在山后村，配套了100万项目资金。

　　烧旺上任第一把火

　　制定村民主议事决策、干部考核激励机制、考勤值班制、提高干部薪酬待遇……初来乍到，李志洪就对全体村干部实行了职业化管理。只要考评合格，每个村主干每月可领到1200元的工资，另外有600元为绩效工资，视出勤、计生、党政等考核情况而定。为方便群众来访办事，村里还规范便民服务窗口建设，人员到位，专事专办。

　　建章立制之后，横在新班子面前的第一道坎就是变电站的征迁工作。该变电站规划用地8.7亩，拟建于水产加工区内，有助于水产加工企业的生产运营。但由于村民配合不积极等原因，征迁工作拖了18个月仍然进展缓慢。针对因土地征迁引发的矛盾纠纷，李志洪逐个走访征求老干部、老党员的意见建议。在得知“钉子户”陈某娇是一位村干部的亲戚后，他多次带领村干部入户做工作，并成功说服陈某娇，征下3亩地及赔青。此后，征迁工作势如破竹，在选举后的第22天便完成了涉及20多户群众的变电站征地任务，使得总投资5400多万元的项目顺利施工。

　　干群合力促发展

　　“村里的主干道应该扩宽，不然车辆来往进出都不方便。”

　　“我觉得村旁那个地段可以利用起来，建设商贸市场和建材市场，既有商业前景，又能解决就业。”

　　“咱们村的那些商用地也应该多向被征地农民提供政策倾斜。”

　　5月26日，一场民主听证会在山后村会议室召开。200多名外出乡亲汇聚一堂，你一言我一语地为山后村未来发展出谋划策。

　　村民说，干部做——在李志洪看来，山后村的前景和规划理应由山后人说了算。经过合议商讨，山后村的建设蓝图跃然纸上：新村建设、道路改造、建材交易市场规划……

　　蓝图已经绘就，行动只争朝夕。在村主干道拓宽项目中，拆迁施工受阻，村两委分头做6户拆迁户的动员工作，并对重点户开展思想工作。半个月后，总投资35万元的村内350米主干道顺利施工，公竹公路山后段拓宽改造及山后新村建设的前期准备工作也已完成。对于山后村的群众而言，三个月的改变实实在在。

　　“跨村任职的做法，有效解决了以往上级选派的人选农村工作经验不足，本地选拔的人选摆脱不了宗派、宗族干扰的问题。本土选拔和上级选派的有机结合，有利于强化农村干部队伍，推动村主干在乡域内合理流动。”诏安县四都镇党委副书记沈镇聪表示。（通讯员 吴楠 沈乾生 记者 朱秀敏）