霞葛镇黄某信访事项督查情况

2015年3月29日，省信访局会同省国土资源厅、住建厅、民政厅、福建日报集团组成联合督查组，就诏安县霞葛镇黄某集体到省上访反映的问题，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访信访人等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人黄某，男，诏安县霞葛镇人。2014年11月6日，黄某等到省信访局反映，村两委擅自将近四十亩村集体土地借建学校名义骗取村民同意,以每亩3000元低价强行征收,用于搞房地产开发等问题。

二、核查情况

经核查，霞葛镇岭下溪地灾点整体搬迁项目建设是漳州市2014年民生工程战役，经漳州市国土资源局批准决定征用某村约18亩橡胶山集体林山地，补偿款全额拨付到村委会。该林地由村民黄某某承包，合同期限至2020年底止。为此，2014年10月8日该村召开两委干部会议，决定提前终止承包合同，同意该地块参照高速公路土地价格提供给镇政府征用，收益用于建设新小学等整个行政村公益事业。后该村与承包人达成一致意见，解除承包合同，并一次性赔偿承包人种植的果树和设施约30万元。 2014年10月21日，按规定在该村对该山地属于村集体所有林权证复印件、岭下溪地灾点整体搬迁项目规划用地红线位置图进行了张贴公告公示。2014年10月23日诏安县城乡规划建设局批准了该建设项目选址意见书（诏建镇选字第350624201400016号）。2014年10月26日，霞葛镇政府经公开招投标后对征用的林地进行土方开挖。

黄某等该村某村民小组部分村民以为该地块是他们祖上土地，补偿款应发给该小组村民，对征地用途和补偿款分配问题产生误解，进而发生到工地阻挠施工和到省集体上访。事后，霞葛镇党委、政府入户与群众沟通，群众以承诺书的形式表态支持项目建设工作。督察组实地察看项目建设正顺利进行，约谈信访人时黄某表示此前是误解了政府征地用途，并现场签订息访协议书。

三、当地对督查建议的工作情况

督查组对该信访事项的处理化解工作提出督查建议。对此，诏安县、霞葛镇政府表示，将举一反三，全面自查，总结经验教训，针对项目征地过程中群众工作不到位的问题进行彻底整改。一是高度重视群众诉求，层层落实县、镇两级包案领导责任，继续做好该村群众工作，巩固已经取得的息访息诉成果。二是支持该村完善公共设施建设，兑现给予该村某村民小组两间集体公用房子建设资金的支持。三是加强对信访工作人员业务培训，进一步规范和完善相关工作流程和文书，确保信访事项规范办理。